国务院法制办公布《女职工特殊劳动保护条例》产假拟从90天延长至14周

 

 

文/翰尔森顾问

 

 

《女职工劳动保护规定》自1988年发布施行,该规定施行20多年来,对于减少和解决女职工 在劳动中因生理特点造成的特殊困难、保护女职工健康,发挥了重要作用。

 

为了更好地保护女职工的身体健康,适应新形势的需要,2012年4月28日,国务院总理温家宝 签署国务院令,公布《女职工劳动保护特别规定》,《规定》自公布之日起施行。《规定》主要 从3个方面作了完善:一是调整了女职工禁忌从事的劳动范围;二是规范了产假假期和产假待遇; 三是明确了法律责任。

 

 

一、禁忌劳动范围

 

现行《女职工禁忌劳动范围的规定》是原劳动部根据《女职工劳动保护规定》制定的。《女 职工劳动保护特别规定》将女职工禁忌从事的劳动范围放在附录加以列示,对女职工禁忌从事的 劳动范围作了调整:一是为突出孕期和哺乳期的保护,扩大了孕期和哺乳期禁忌从事的劳动范 围;二是考虑到《劳动法》仅规定经期、孕期、哺乳期禁忌从事的劳动范围,删去了已婚待孕期 禁忌从事的劳动范围;三是为平衡女职工劳动保护与妇女就业的关系,缩小了经期禁忌从事的劳 动范围。

 

 

二、产假天数和产假待遇

 

一是参照国际劳工组织公约的规定,将生育产假由90天增至14周(即98天)。

 

原《女职工劳动保护规定》规定的女职工产假为90天,《劳动法》规定为“不少于90天”。 从有利于女职工身体恢复和母乳喂养的角度,将生育产假假期延长至14周。

 

二是细化流产假期,明确流产假按档次划分。

 

对女职工流产的,原《女职工劳动保护规定》仅原则规定“给予一定时间的产假”,实践中 各用人单位掌握的休假时间长短不一。为保障流产女职工的权益,《女职工劳动保护特别规定》 规定怀孕未满4个月流产的,享受15天产假;怀孕满4个月流产的,享受42天(6周)产假。

 

三是规定了女职工生育或者流产期间的产假待遇。

 

根据《社会保险法》,参考《企业职工生育保险试行办法》以及各地生育保险规定,《女职工劳动保护特别规定》对参加生育保险女职工和未参加生育保险女职工的产假期间待遇和相关费用支出分别作了规定。关于女职工产假期间的生育津贴,对已经参加生育保险的,按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付,对未参加生育保险的,按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付;关于女职工生育或者流产的医疗费用,按照生育保险规定的项目和标准,对已经参加生育保险的由生育保险基金支付,对未参加生育保险的由用人单位支付。

 

 

三、法律责任

 

一是明确了部门职责分工。

 

因机构改革等原因,女职工劳动保护监督管理体制发生过多次变化。《女职工劳动保护特别规定》将女职工劳动保护监督管理体制由以前的原劳动行政部门一家调整为县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门、安全生产监督管理部门按照各自职责负责对用人单位遵守本规定的情况进行监督检查。

 

二是规定了法律责任。

 

依据《职业病防治法》、《劳动保障监察条例》的有关处罚规定,《女职工劳动保护特别规定》对用人单位违反女职工劳动保护的法律责任予以明确。违反《规定》第六条第二款、第七条、第九条第一款的,按照受侵害女职工每人1000元以上5000元以下的标准处以罚款;违反《规定》附录第一条、第二条的,按照受侵害女职工每人1000元以上5000元以下的标准处以罚款;违反《规定》附录第三条、第四条的,处5万元以上30万元以下的罚款,情节严重的,停止有关作业,或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。